Bạn đang xem: Quản lý rủi ro thiên tai
Quản lý rủi ro thiên tai để bớt tối nhiều thiệt hại. Ảnh: MH
Cần tính mang lại yếu tố phi tởm tế
Theo GS Nguyễn Hữu Ninh, người đứng đầu Trung tâm phân tích Giáo dục môi trường Phát triển (CERED) nằm trong Liên hiệp các Hội công nghệ – nghệ thuật Việt Nam: cốt truyện thời máu bất thường, nguy khốn như trong mùa El Nino lịch sử dân tộc năm năm ngoái - 2016, và các đợt bão ck bão, lũ ông chồng lũ vị La Nina gây ra những ngày hôm qua đã cho thấy thêm mối liên hệ thiếu nghiêm ngặt giữa thống trị rủi ro thiên tai, đánh giá thiệt hại với mất đuối trong quá trình ứng phó với thay đổi khí hậu.
Hiện vn đã bao gồm một khối hệ thống thu thập thông tin, reviews thiệt hại tương đối bài bản, trường đoản cú cấp trung ương đến cung cấp địa phương nhằm ship hàng công tác quản lý rủi ro thiên tai. Tuy vậy, vượt trình reviews thiên tai chỉ mới tập trung vào những thiệt sợ hãi về kinh tế tài chính (nhà cửa, tài sản …) và bình yên con bạn mà chưa chú ý đề cập các đến các vấn đề phi kinh tế tài chính như: văn hóa truyền thống xã hội, sự ổn định định, đa dạng chủng loại của hệ sinh thái, giáo dục… tùy vào tai biến chuyển nhanh như bão tốt tai trở nên chậm như hạn hán, những vấn đề này cần được xem xét, review và chuyển vào chiến lược phòng phòng thiên tai.
Đa phần các giải pháp tập trung vào câu hỏi đưa ra giải pháp phản ứng cấp tốc và cứu giúp trợ khẩn cấp, giải quyết những vấn đề mang ý nghĩa nhất thời cơ mà chưa đo lường và thống kê đến công dụng lâu dài, cho những lần thiên tai sau. Giải pháp của mỗi ngành, từng cấp thiết yếu quyền, xã hội và bạn dân chưa thực sự liên kết nghiêm ngặt với nhau để tạo ra sức chống hộ tổng thể. Mặc nghe thông tin lưu ý sớm, tuy sẽ cảnh giác mà lại họ lại mơ hồ không rõ nút độ ảnh hưởng của thiên tai như thế nào, hay sự đúng chuẩn của thông tin được cảnh báo để hoàn toàn có thể đưa ra mức độ bội nghịch ứng phù hợp. Đây là những vụ việc cần khắc phục và hạn chế trong thời gian tới, nhằm nâng cấp hiệu quả quản lý rủi ro thiên tai, giảm bớt tối nhiều thiệt hại với mất mát mọi khi thiên tai xảy ra.
Phát triển bảo hiểm rủi ro khủng hoảng thiên tai
Một trong những phương án tài chính nhằm mục tiêu quản lý, khắc chế hậu quả rủi ro thiên tai là cách tân và phát triển bảo hiểm rủi ro thiên tai. GS. TS Nguyễn Hữu Ninh nhận định: Bảo hiểm rủi ro thiên tai chưa phải là "cứu cánh" cho những thiệt hại vị thiên tai tạo ra, dẫu vậy là một chiến thuật hữu hiệu sẽ giúp các công ty và fan dân (đặc biệt là một cộng đồng dân cư nạm thể) giảm thiểu các thiệt sợ họ đề nghị gánh chịu.
Khảo liền kề của Ngân hàng thế giới cho thấy, thiệt hại do thiên tai tạo ra so với một số loại tài sản công của Việt Nam trong số những năm vừa mới đây ước lên đến gần 11.000 tỷ đồng/năm. Thời gian qua, các thiệt sợ này được tương khắc phục chủ yếu bằng khoản dự trữ của giá thành với phần trăm từ 2 – 5% tổng chi ngân sách hàng năm. Mặc dù vậy, nút này chỉ bảo vệ hỗ trợ 30% quý giá thiệt sợ và chủ yếu nhằm mục tiêu cứu trợ khẩn cấp, chưa đáp ứng nhu cầu yêu ước phục hồi hoạt động phục vụ tín đồ dân.
Theo ông Nguyễn táo bạo Linh – Phó tgđ Công ty tái bảo hiểm việt nam VINARE: rất nhiều cá nhân, tổ chức doanh nghiệp và chính quyền những cấp đều yêu cầu gánh chịu gần như thiệt hại kinh tế nặng nề vì thiên tai gây ra. Thường chủ yếu phủ sẽ có được các giải pháp hỗ trợ. Tuy vậy, thay vị đi phục hồi, tái thiết khi thiên tai đang xảy ra, nên tất cả các chiến thuật tài chủ yếu để sút thiểu khủng hoảng xảy ra, gia tài công vẫn được các doanh nghiệp bảo hiểm bồi thường, không cần phải sử dụng ngân sách chi tiêu như hiện tại nay. Với công ty lớn và người dân, bảo đảm sẽ giúp đảm bảo an toàn giá trị tài sản, sút thiệt hại ghê tế, bảo đảm tính tiếp tục trong sản xuất marketing nhằm bảo vệ hoạt động của người sử dụng trước đầy đủ tình huống.
Hiện, đã tất cả dạng bảo đảm chỉ số, theo đó, số tiền bồi hoàn thiệt sợ hãi sau một sự kiện được khẳng định bởi một chỉ số đo lường thiệt hại sẽ được thỏa thuận hợp tác trước (ví dụ cường độ cồn đất, tỷ lệ mưa). Mô hình bảo hiểm này khác với bảo hiểm truyền thống cuội nguồn - thường bồi thường trên cơ sở khẳng định những thiệt hại thực tiễn và nhiều ưu điểm (cấu trúc đối chọi giản, bỏ ra trả bồi hoàn nhanh, giá thành linh hoạt…).
Xem thêm: Sở tài chính tỉnh bắc giang, bắt phó giám đốc sở tài chính tỉnh bắc ninh
Theo các chuyên gia nhận định, nhằm phát triển mô hình bảo hiểm này cần giải quyết những khó khăn về cách thức và dìm thức con người. Lao lý Việt Nam đã khuyến khích bài toán tham gia bảo hiểm rủi ro khủng hoảng thiên tai nhưng thực tiễn vẫn cần liên tiếp xây dựng những văn bạn dạng dưới luật, các hướng dẫn chi tiết hơn. Ko kể ra, xã hội còn dấn thức tương đối mơ hồ về thiên tai cùng tính khủng hoảng thiên tai, phải chưa công ty động thực hiện các biện pháp đầu tư thống trị rủi ro thiên tai, đặc biệt quan trọng là chi tiêu tài chính. Bên cạnh đó, thông tin về bảo hiểm khủng hoảng thiên tai cũng không được quan tâm phổ biến rộng rãi…
(Chinhphu.vn) – new đây, Thủ tướng cơ quan chính phủ đã ban hành Quyết định số 379/QĐ-TTg phê chuẩn y Chiến lược non sông về phòng kháng thiên tai mang lại năm 2030, trung bình nhìn mang lại năm 2050. Đây được xem như là chiến thuật căn cơ để sút tổn thất về bạn và tài sản, từng bước một xây dựng nước nhà có khả năng thống trị rủi ro thiên tai để phát triển bền vững.
 |
| Ông Tăng Quốc Chính, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát an ninh thiên tai - Ảnh: VGP/Đỗ Hương |
Chủ động phòng chống thiên tai
Theo thống kê của Tổng cục chống chống thiên tai (PCTT), từ đầu năm 2021, Việt phái nam chịu ảnh hưởng của 8 cơn bão, áp thấp nhiệt đới, 325 trận dông lốc, mưa đá, 6 đợt mưa lũ lớn; 128 trận động đất... Gồm thể nói thiên tai năm 2021 diễn ra ko cực đoan, dị thường như năm 2020, tuy vậy vẫn xảy ra dồn dập, đặc biệt từ giữa mon 9 đến mon 11, quần thể vực miền Trung đã chịu ảnh hưởng liên tiếp của 4 cơn bão với 6 đợt mưa lũ diện rộng.
Cùng với những diễn biến phức tạp của đại dịch COVID-19, thiên tai, dịch bệnh đã ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, sản xuất của người dân đặc biệt là quần thể vực miền Trung. Trong 11 mon thiên tai đã có tác dụng 93 người chết với mất tích; 277 bên sập, 8.913 bên bị hư hại, tốc mái; 27.000 công ty bị ngập; 131.286 ha lúa cùng hoa color bị ngập, thiệt hại; 11.826 ha cây công nghiệp, cây ăn quả bị đổ, gãy; 125.687 nhỏ gia súc, gia cầm bị chết, cuốn trôi; 3.300 ha nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại; 113 km đê kè, kênh mương bị sạt lở, hư hỏng; 47 km bờ biển, sông bị sạt lở; 203km đường giao thông, đường sắt Bắc phái mạnh bị sạt lở hư hỏng; khối lượng đất, đá sạt lở khoảng 1,4 triệu m3; 99 cây cầu, 147 cống bị hư hỏng, cuốn trôi. Không tính ra, còn rất nhiều cơ sở hạ tầng và những công trình dân sinh khác bị hư hỏng, sạt lở,..., ước tổng thiệt hại về khiếp tế bên trên 4.400 tỷ đồng.
Ông Tăng Quốc Chính, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát bình an thiên tai,Tổng cục phòng chống thiên tai cho biết Chiến lược mới đưa ra 5 quan liêu điểm với 5 nguyên tắc phòng, chống thiên tai rất rõ nét. Trong đó, điểm đặc biệt là xác định mục tiêu “chủ động phòng chống thiên tai, ưng ý ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu tổn thất về người cùng tài sản của nhân dân và Nhà nước; từng bước xây dựng quốc gia gồm khả năng quản lý rủi ro thiên tai, cộng đồng, xã hội an toàn trước thiên tai, tạo điều kiện phân phát triển bền vững khiếp tế - làng mạc hội, giữ vững an ninh, quốc phòng”, đồng thời đưa ra một số chỉ tiêu cụ thể như giảm 50% thiệt hại về người vì lũ quét, sạt lở đất; thiệt hại về kinh tế vì thiên tai ko vượt vượt 1,2% GDP cùng thấp hơn giai đoạn 2011-2020…
Cùng với đó, Chiến lược xác định 7 nhiệm vụ và giải pháp phổ biến về chống chống thiên tai. Ngoài những giải pháp về hoàn thiện thể chế, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, Chiến lược đưa ra các giải pháp như cải thiện nhận thức về thiên tai, rủi ro thiên tai, tăng cường quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; cải thiện năng lực phòng, chống thiên tai với cứu hộ cứu nạn; cải thiện khả năng chống chịu, thích hợp ứng với thiên tai,…
Chiến lược mới cũng xác định nhiệm vụ và giải pháp mang đến 7 vùng miền bên trên cả nước. So với Chiến lược năm 2020, Chiến lược giai đoạn này xác định các vùng cũng như giải pháp trọng tâm cho những vùng phù hợp với điều kiện cụ thể cùng thích ứng với biến đổi khí hậu.
Áp dụng nhiều biện pháp làm mới
Theo ông Tăng Quốc Chính, với những mục tiêu đã đề ra, cùng những nhiệm vụ và giải pháp tầm thường và giải pháp cụ thể cho từng vùng, miền, vào năm 2021, Tổng cục PCTT đã gồm những giải pháp, giải pháp làm cụ thể hoá để thực hiện Chiến lược.
“Hiện cửa hàng chúng tôi đang tập trung thẩm tra soát, trả thiện và phát hành các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai, trong đó đã ban hành 2 Nghị định; 3 Thông tư và 2 Quyết định của Thủ tướng bao gồm phủ; Kiện toàn công tác cơ quan chỉ đạo, chỉ huy PCTT các cấp theo Nghị định 66/2021/NĐ-PC (thay thế Nghị định số 160/2018/NĐ-CP); Ban Chỉ đạo, những Bộ ngành địa phương thẩm tra soát, cập nhật kịch bản, phương án ứng phó với thiên tai trong bối cảnh dịch COVID-19, trong đó tăng cường sơ tán xen ghép với đảm bảo bình an dịch bệnh mang lại người dân tại nơi sơ tán-Thủ tướng chủ yếu phủ đã có 2 văn bản, công điện chỉ đạo về nội dung này”, ông bao gồm cho biết.
Từ thực tiễn PCTT cùng tổng kết đánh giá chỉ từ địa phương, các mô hình điển hình về PCTT đã cùng đang phát huy hiệu quả. Cụ thể, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp tỉnh-cơ quan lại tham mưu về PCTT được kiện toàn, nâng cấp năng lực, đã tổ chức theo dõi, giám sát, chủ động tham mưu ứng phó hiệu quả các đợt thiên tai lớn trong 5 đợt mưa lũ lớn năm 2016, mưa lũ sau bão số 12/ 2017 với đợt mưa lũ lịch sử tháng 10/2020.
Mô hình phòng, chống thiên tai tại cơ sở theo phương châm 4 tại chỗ như tại làng mạc Phương Mỹ, huyện Hương Khê, Hà Tĩnh, khu vực “rốn lũ” điển hình của miền Trung với khoảng 200 hộ dân hàng năm đều bị ngập sâu. Khoảng 1/2 các hộ dân đều tất cả nhà vượt lũ với tầng trên bao gồm thể đảm bảo vượt mức lũ lịch sử cao nhất; mỗi hộ có 1-2 chiếc thuyền để đi lại trong lũ. Các hộ dân đều dự trữ lương thực, thuốc men, chất đốt, nước sạch; vật nuôi được di chuyển lên núi khi có cảnh báo ngập lụt; điều chỉnh cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mùa vụ mang đến phù hợp với tình hình thiên tai… Tại thôn Tân Hóa, (huyện Tuyên Hóa, Quảng Bình), là khu vực vực rốn lũ của tỉnh Quảng Bình với 150 hộ dân. Khi tất cả cảnh báo về mưa lũ, người dân chủ động chuẩn bị ứng phó từ sớm, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm; những hộ dân đều xây dựng nhà phao để chống lũ.
Do vậy, trong đợt mưa lũ, 2 địa phương nêu bên trên đều ko bị thiệt hại về người mặc mặc dù ngập sâu vào thời gian kéo dài.
Ông Tăng Quốc thiết yếu cũng đến biết thêm Thừa Thiên-Huế là tỉnh điển hình về PCTT. Tỉnh đã xây dựng quy mô điểm về lực lực lượng xung kích tại cơ sở; nâng cấp năng lực Văn chống Thường trực cấp tỉnh với sự hỗ trợ của Ban Chỉ đạo quốc gia về PCTT với những công cụ như bản đồ phòng, chống thiên tai, công cụ hỗ trợ điều hành hồ chứa khẩn cấp, hiệu quả, quy mô nhà bình an chống lũ bão với hơn 34.000 căn nhà…
